钢铁行业咋会陷入越亏越生产怪圈?

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钢铁行业咋会陷入越亏越生产怪圈?

国家统计局日前公布上半年经济数据,1-6月全国粗钢产量增长7.4%。与粗钢产量持续高企形成鲜明对比的是,目前国内钢材市场去库存化缓慢,产能过剩问题依然突出,进一步显现出经济结构调整任务之艰巨性。

今年5月全国生产粗钢6703.45万吨,同比增长7.3%,再创历史新高。据中钢协统计,6月中旬82家重点钢铁企业钢材月末库存1355万吨,环比6月上旬1285万吨大幅上升了5.47%。但是持续的生产并没有使企业获利,截至5月底,中钢协86家重点统计钢铁企业中,有38家亏损,亏损面达44%,户均亏损2.58亿元。

宝钢董事长徐乐江说:“我们能生产各种产能,但是我们却都不赚钱了”。这句话道出了钢铁企业痛苦挣扎的现状。

如今钢铁行业供大于求、日子普遍难过,已是不争的事实。钢企每生产一吨钢的利润仅有2.6元,不仅与养猪者的利润无法相比,就连一瓶饮料也买不起。据了解,2012年我国钢铁产能高达10亿吨左右,市场需求却只有7.2亿吨,去年重点大中型钢铁企业累计盈利仅15亿元。很多人表示不解,在当前钢铁行业供大于求的情况下,为何这些企业会傻到“越亏损越生产”,就是停不下来呢?笔者认为此中原由是多方面的。

原因之一:不停产是等死,停产是必死

钢铁企业没有正常生产,就意味着将很难通过抵押从银行获得贷款。既使是这家钢企早先获得银行贷款,只要其一停产,银行马上就会来抽贷,这无疑会给企业生存带来致命打击。所以很多中小钢企即使面对亏损状态,也不敢停产。更何况,中小钢企目前还担心的是,自己一旦停产原有的销售渠道会被别的企业抢走。而对于国企来说,担负着更多的员工待遇等社会责任,破产更不是件容易的事。

这些境况不仅是发生在钢铁行业,目前,我国水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等行业,就连近年来国家鼓励的新兴行业如光伏电池、风电设备、多晶硅等都出现了产能过剩。这么多行业的集中产能过剩,而且短期内也无法真正“去产能化”。

所以产能过剩既反映出我国工业化发展进程中,经济体制转型与增长方式转变的阶段性特征,也暴露出我国工业存在的深层次和结构性矛盾突出的问题。可以毫不夸张地讲,产能过剩已经成为我国经济发展面临的最大困难,是中国经济实现“升级版”的所必须面临的重大挑战。

原因之二:政府之手过度干预市场

产能过剩的问题并非是新问题。当前的产能过剩,与亚洲金融危机爆发之时我国曾出现的产能过剩很相似,但亦有不同。本轮产能过剩的主要原因是近三年的集中投资。在这一过程中,民营企业的作用非常大,这是由于地方政府以行政方式推动产能增长,使得投资行为发生扭曲。

近年来,中央曾多次对产能过剩问题进行宏观调控,尤其是钢铁、水泥、电解铝等传统过剩行业实行严格的审批、核准制度。然而一大批没有国家立项、没有环保的钢铁项目,聚集在我国中西部地区的工业园中,这些项目投资额动辄高达数十亿甚至上百亿元,一些甚至是当地的重点招商项目。现如今“先上车、后买票”,甚至“上了车、不买票”,已经成了钢铁行业内的“秘密”。据内参显示,目前有近四成的钢铁产能都属于违规项目。

在GDP和税收的诱惑下,许多地方政府“上有政策,下有对策”,不仅帮助企业巧立名目偷梁换柱,还利用电价、土地、税收等优惠措施,盲目上马项目,正是因为政府之手的错放,干预市场的过度,进一步加剧了产能过剩。

面对经济形势日趋严竣,本该是钢企兼并重组,提高产业集中度,加快产业结构调整和优化升级的步伐,但是地方政府却不断给钢企进行“输血”,使我国“去产能化”进程步履为艰。有关资料显示,沪深两市35家上市钢企,在2010年和2011年分别获得了当地政府补助13.43亿元和30.57亿元,补贴增长幅度高达127.6%。

发挥市场力量,坚定去产能化的决心

目前的市场机制,显然对抑制和矫正过剩产能是失效的。笔者认为,应该高度重视产能过剩并采取相应措施,否则不仅会给行业带来灾难性的伤害,更严重的是会出现系统性的金融风险,从而引发危机。

那么如何化解产能过剩的问题呢?首先要“管住政府”。政府不要再去代替企业管投资、管效益,要充分发挥市场的调节和矫正的作用,包括减少审批,建立新型准入制度,以经济性管制为主,转到社会性管制为主等。而政府应该做的是强化信息披露和服务职能,让投资者自由、理性地选择投资方向。

如今钢铁行业发生了奇异景像,一边是钢铁产量不断增长,产能过剩现象日趋严重。另一边是行业进入销售淡季,钢铁企业即使亏损、微利也要做下去。这无疑会给我国的经济发展和金融安全提出严竣挑战。

今年以来,中央对产能严重过剩行业已下达了遏制扩张的硬任务。笔者认为,这充分反映了政府在对待产能过剩和环保问题上的决心。随着组合拳的不断打出,希望以此为契机,通过兼并重组,提高产业集中度,加快产业结构调整和优化升级的步伐。不然产能过剩的严竣问题,不仅会给中国经济发展带来最大掣肘,而且还会引发一系列的金融风险。